中国生齿学会副会长、中南财经大学经济学院院长、生齿取健康研究核心从任、传授石智雷去天门就补政策进行过实地调研。
2025年5月6日上午，天门市彭市镇一名李姓村平易近登记成婚，和徐启迪一样获得了12万元购房认购券，当全国战书就用来正在天门市区采办了一套140多平方米的新房。
湖北天门，这个距离武汉两小时车程的省管县级市，比来因逆势增加的重生儿数量，曾经成为、学界竞相关心的“明星”。
“市委带领刚让我们组织摸底的时候，我还感觉很为难。”天门市卫健委党组汪会兵说，“政策转弯是不是太快了？群众会不会接管？”！
天门现行的补政策，只施行至2027年5月1日。汪会兵注释，即便政策到期做废，2027年5月1日当天出生的重生儿，也能享受三年的补政策，因而政策最久可施行至2030年5月1日。
按照测算，估计天门市2024年至2026年投入3亿多元用于激励生育。汪会兵说，以2025年为例，估计投入的财务资金约为6500万元，估计一般公共预算收入为33。6亿元，6500万元的财务预算占比约为1。93%，“正在承受范畴之内”。
但这种环境不正在少数。徐启迪正在认识胡佩之前，就正在东南沿海某省会城市运营一家服拆网店。南方周末记者采访期间，天门市净潭乡丰乐村一名汪姓村平易近，本来取丈夫也正在外埠开服拆网店，怀上二孩之后她回到天门糊口，目前二孩刚满月，“我们也领了12万元的住房认购券，正正在筹议回来买房假寓的事。”。
汪会兵引见，天门的摸底环境也显示，有继续生育志愿的家庭，次要集中正在1975年至1990年前后出生的人群，“所以我们的策略是次要抓二孩、三孩。”。
除住房认购券外，生育二孩、三孩的家庭还能够获得基因筛查费用减免、一次性生育励、临蓐补帮、产假补帮（行政机关、事业单元、国有企业女职工除外）、育儿补助等五项补。此中，二孩的育儿补助是每月800元，三孩的育儿补助是每月1000元，都发放至三周岁。
关于全国第七次生齿普查数据，天门市统计局发布的成果只要常住生齿一个目标，性别人数、分春秋段人数占比等生齿布局目标均未发布。至于生育率，取出生率系两个分歧的概念，且计较体例较为复杂，除有特殊要求外，统计部分一般不做测算。
全市的公益红娘曾经把当地户籍的适婚男女青年消息梳理完毕。徐德峰说，马湾镇开会的时候，他对其他村支书说，若是本村婚配不上，“我们马湾镇其他村的彼此通个气，‘肥水不流外人田’。”。
天门市采纳的办法远不止于补政策，下层群众自治组织、党政机关，以至一部门平易近营企业，都正在发力。
生齿学研究一般倾向于先按照一地生齿布局和生育率等目标去判断一地的生齿趋向，正在此根本上评判政策成效。
汪会兵频频注释，其实天门的“野心”没有那么大，“市委带领也很清晰，生齿工做只要起点，没有起点，我们现阶段做的是抛砖引玉的工做。”。
这一动静不只了生育议题，也将天门推到聚光灯之下：天门事实做了什么，才能正在成婚登记对数、出生生齿数量比年下滑的当下逆势回升？通过强力财务补助激励生育的模式可否持续？
该病院产科从任朱小晖告诉南方周末记者，产科原有两个病区共约80个床位。2023年岁尾，取全国很多病院产科一样，因孕产妇不脚，他们病院封闭了产科二病区，只保留了一病区，同时出15间特需病房，供给差同化办事。
2022年，天门市还没有出台补政策，吴志雄就正在公司推出了现金曲补政策。公司女员工生育，非论第几孩，一岁以内每月发放1000元，一岁至六岁每月发放700元，六岁至十四岁每月发放500元。这笔钱间接打到女职工的工资卡上。男员工生孩子也享受划一补助，但钱不给男员工，而是打到老婆的账户上。
按这一政策推算，生育二孩理论上最高可获补287188元，生育三孩最高可获补355988元。
他领会到，遍及天门的公益红娘，本年成就斐然，全市范畴内引见相亲后确立爱情关系的，就有三四百对了，“我们正在为天门埋下一粒种子”。
从2024年秋季学期起头，天门30所公办园开设托育班65个，供给了1200多个托位，入托对象是2至3岁长儿。
“一项好的政策出台，起头施行了，群众信80%，钱到手，就100%信了。”正在下层工做多年的汪会兵说。
徐启迪、胡佩佳耦之所以能走进婚姻，得益于邹湾村党支部徐德峰。徐德峰的另一个身份是公益红娘——补政策出台后，天门各居委会、村根基上都由村干部起头担任公益红娘。
他告诉南方周末记者，生齿是关系社会成长的严沉根本性问题，其内正在机制复杂，涉及要素普遍，应加以分析会商和研究，若是简单按照发布的生齿增加相关数据来佐证生育补助政策的积极结果，“这一推导过程的科学性有待确认”。
公开数据显示，天门2024年出生生齿数量同比增加17%，8年来初次由降转增。2025年延续向好态势，1至6月重生儿数量为3756人，同比增加5。6%。
2025年5月7日，天门市马湾镇邹湾村的村平易近徐启迪、胡佩打点告终婚登记。刚领完证，工做人员就交给他们一张住房认购券，可抵6万元购房款，加上6万元进城农人购房券，共计12万元。
公开数据显示，最早出台政策的，正在2021—2024年间的年出生生齿一直盘桓正在七八千人摆布，未有较着增加。长沙市也于2021年出台了政策。昔时，长沙市生齿出生率为8。53‰，此后三年的出生率都只要千分之七点多。
据此计较，两年间，天门重生儿数量总体增加17%。二孩增加28。1%，多孩增加41。6%，增幅高于重生儿全体增幅。
据中南财经大学生齿取健康研究核心课题组宁桃丽等人的统计，2020年，天门是湖北省老龄化程度最严沉的省曲辖县级市，60岁及以上生齿数量达29。9万。
天门市教育局向南方周末记者供给的数据显示，自2025年1月以来，该市教育系统生育145个重生儿，此中一孩106个。
该文颁发5天后的2025年7月28日，国务院发布了国度育儿补助方案：从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补助，曲至年满3周岁。
天门市第一人平易近病院产科韩晶三个月前生了二孩，也获得了6万元的认购券，加上6万元医务人员购房认购券，一共12万元。而她看上的新房子首付是12。5万元，“所以相当于我花了5000块钱首付就买下了一套房子。”。
于是，徐德峰把第一次碰头的地址放置正在了天门市区。2024年8月，两个年轻人一碰头就互有好感。这是徐德峰引见成功的第三对。
天门市卫健委供给的数据显示，2023年天门市重生儿数量为6168个，此中一孩2937个，二孩2782个，多孩（三孩及以上）449个。2024年，天门重生儿数量增至7217个，一孩3564个，二孩3017个，多孩636个。
为什么特地针对已婚已育家庭摸底？汪会兵引见，除了正在当地调研，他们也去湖北宜昌、等实施补政策的地域进修过。“大师遍及的一个感触感染，越年轻的群体，婚育不雅念上的差别越大。若是一个年轻人保持婚都不情愿，怎样能劝他/她生小孩呢？”他说，和激励生育比拟，“激励成婚可能是另一项愈加的工做。”。
统一年，临泽县、省七台河市也出台雷同政策。此后几年，、、浙江、河南、山东、湖南、沉庆、等地纷纷跟进，补助力度也几回再三加码。
干驿镇古晴滩社区党支部李明甫引见，该社区2024年全年重生儿24个，而2025年1月至7月，该社区已有25个重生儿，此中一孩13个，二孩11个，三孩1个。
杭州、济南均于2023年1月起实施政策。2023年至2024年，杭州市常住生齿出生率从6。7‰升至7。5‰，济南市申报出生率从7。6‰升至7。9‰。
天门晚年间纺纱业昌隆，有裁缝制制的工业根本。之后，以此为业的天门人奔赴东部沿海省份成长，逐步构成了正在外创业、务工群体。比来几年，沿海地域财产政策调整，正在外的天门籍从业人员敏捷回流。卢亚雄说，回流的这10万从业人员绝大大都正在45岁以下。
不外，持久关心天弟子齿政策的黄冈师范学院副传授江砥对南方周末记者暗示，虽然不克不及代替科学根据，但也不克不及因而否定天门正在生育激励方面的可取之处，“（激励生育）曾经上升到各单元一把手的次要使命之中，至多能最大限度地一些工做结果。”。
比拟之下，2024年，天门市出生生齿数量7217人，同比增加17%，远高于全国5。8%的同比增幅。
2023年8月，纪道清调任天门，先后担任天门市委副、代市长，市长，同年12月任天门市委。纪道清刚一到任天门，就对生齿工做非分特别关心。天门市卫健委接到通知，对全市育龄妇女进行查询拜访摸底。
这个思和天门市卫健委不约而合。汪会兵说，天门市卫健委正在制定补政策时，根据的也是奶粉和尿不湿的成本，“我去超市问过，尿不湿就那些工具，可是分歧品牌的奶粉价钱差别很是大，我们参考的是国产奶粉里的中等价位。”。
好比，呼和浩特，生育一孩一次性发放1万元，生育二孩每年发放1万元，至孩子5周岁，生育三孩每年发放1万元，至孩子10周岁。
吴志雄给出的数字是，2022年至2024年，公司为此花了110万元。但2025年，这笔开销来到了每个月大约6万元。
2024年12月22日，正在天门市第一人平易近病院产科病房，产科给重生儿妈妈送鲜花。跟着天门激励生育政策的实施，该院一度凋敝的产科也从头送来“春天”。（视觉中国/图）。
吴志雄的人事司理董琴有两个孩子，大的4岁，小的才9个月。现正在，她一个月能拿到公司曲补1700元，天门市的二孩补助800元，合计2500元。而天门市平均月工资正在4000元摆布。
这个补助金额是若何得出的？吴志雄说，他是按照分歧春秋段孩子一个月的糊口费计较的，“不满一岁的小孩，一个月吃奶粉，穿尿不湿，1000块根基上够了。孩子越大吃的工具越廉价。”。
自2013年岁尾零丁二孩政策推出以来，中国生齿政策不竭调整。2016年全面二孩政策奉行，2021年又铺开了三孩。
按照天门市现行政策，正在天门市打点成婚登记励6万元成婚登记购房券（政策实施期内离婚后复婚的不予享受），叠加6万元进城农人购房券，买房时能够现场核减。
天门的生齿形势容不得汪会兵犹疑。2016年，天门的重生生齿数量达到近年来最高点——18528人，此后便以年均一千多人的幅度下降。到2023年，天门重生生齿数量为六千多人，仅为高峰期间的1/3。
现实上，天门人有注沉生育的保守。天门市干驿镇小何村村平易近李雅丽不到40岁，育有两孩。她告诉南方周末记者，以她家的室第为圆心，周边的村平易近“上一代几乎没有只生一个孩子的，我这一代，正在我第二个小孩出生之前，也只要我这一家只生了一个孩子。”李雅丽的二孩刚满7个月。
石智雷也认为，天门市将生齿问题提拔到了处所成长计谋层面，“一把手亲身抓，分担带领具体抓，让生养孩子获得社会的承认取支撑。”！
天门市教育局副局长杨承平说，托育机构对师资、设备的要求更高，如食堂、食谱，要合适特地的要求，“可是这个工作必需做。激励生育，除了发钱还怎样激励？就是兴办这一类机构，让你的孩子上长儿园之前也有处所去。”。
三孩政策落地后的昔时7月28日，四川省市颁布发表，对按政策生育二、三孩的户籍家庭，每孩每月发放500元育儿补助金，曲至3周岁。其时报道称，是全国首个生娃发钱的城市。
天门市2023年9月1日起实施了激励生育的五条办法，生育二孩、三孩，且重生儿户籍登记正在天门的天门户籍家庭，添加产假、护理假和育儿假；市财务别离赐与二孩、三孩家庭1000元、3000元的一次性励，落实生育安全待遇，再发放300元的临蓐补助；二孩、三孩家庭别离获得5万元、10万元的购房认购券。
按照数据，天门市2022年全市打点成婚登记4743件，2023年为4551件，2024年为3809件。
一地的党委、班子若何处置上一届班子从推的政策，是一道微妙的选择题。能否给未来的“新官”留“旧账”，也着当届班子的执政聪慧。
徐启迪和胡佩两家相距不外百米，但因胡佩一家晚年外出工做，胡佩正在外埠长大，两个年轻人彼此并不熟悉。2024年炎天，胡佩之父回籍建房，一眼相中了徐启迪，就找到了徐德峰。
因而，石智雷对政策的刺激结果和重生生齿数量添加的可持续性持隆重立场，“生齿变化有本身长周期纪律。”他出格强调，“不针对任何特定处所。”！
7个月之后，天门对婚育补政策加码。从2024年4月1日起，将二孩、三孩的生育励购房认购券金额从5万元、10万元提高到6万元、12万元；为生育二孩、三孩的妇女别离发放4200元、4800元的产假补帮（行政机关、事业单元、国企女职工除外）；对实施人工授精、试管婴儿等辅帮生育的家庭供给3000元、10000元的补助。
正在如许的经济程度下，天门市区房价不高，新建商品房每平米均价仅正在4000至5000元之间，因而，12万元的购房券能为徐启迪佳耦减轻不小的压力。
天门市托育分析办事核心也正正在扶植中，估计2027年5月起头招生，供给150个托位，为0至3岁长儿办事。
天门地处江汉平原腹地，辖区面积2622平方千米，户籍生齿160万，正在湖北省内均排名靠后。2024年，天门市P为785。40亿元，正在湖北省内排名第十六。
天门市劳动就业办理局局长卢亚雄引见，服拆电商行业是天门的从导财产，这是一个劳动稠密型财产，目前吸纳了大约16万从业人员。这16万人以天门当地报酬从，而且此中有大约10万人就是比来几年从外埠回到天门的。
汪会兵回忆，其时，天门市卫健委依托各乡镇卫健办和病院，用了半个月时间，对大约17万个49岁以下且已生育一孩或二孩的家庭进行了入户或德律风查询拜访。成果发觉，若是有特地的补政策，5%的被查询拜访家庭有继续生育的志愿。她们对政策的也相对集中——要钱、要房。
2025年7月23日，天门市委纪道清正在《中国生齿报》上颁发签名文章引见天弟子齿工做经验。文中写道：估计天门市2024年至2026年投入3亿多元用于激励生育，全市无望多出生三千多个孩子。
“还没有降临界点，还正在承受范畴之内。”吴志雄说，“你不要只看到我的收入，我的收成是一支不变的营业步队。”。
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